深圳新聞網(wǎng)2025年7月3日訊（深圳特區(qū)報記者 李舒瑜）《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目工程結(jié)算、竣工決算工作的決定》（以下簡稱《決定》）7月2日經(jīng)市人大常委會會議表決通過。這是市人大常委會貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署的具體舉措，全力提高政府投資項目工程結(jié)算、竣工決算效率，加快項目付款進(jìn)度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
為優(yōu)化政府投資項目管理提供法律支撐
工程結(jié)算、竣工決算（簡稱“雙算”）是政府投資項目管理的重要環(huán)節(jié)。加快“雙算”工作，能夠切實解決項目完工投入使用未及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)固手續(xù)等問題，確保政府投資更快形成有效資產(chǎn)，持續(xù)壯大有效資產(chǎn)規(guī)模。
市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國務(wù)院頒布的《政府投資條例》，以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目管理條例》均對政府投資項目管理作出了明確規(guī)定，但對“雙算”工作相關(guān)規(guī)定較少，且以原則性規(guī)定為主。近年來，深圳積極落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在進(jìn)一步細(xì)化完善政府投資項目“雙算”管理方面形成了許多成熟經(jīng)驗?！稕Q定》的出臺，一方面將這些在實踐中行之有效的做法，通過法規(guī)性決定的形式固定下來；另一方面，堅持問題導(dǎo)向，解決痛點堵點，進(jìn)一步提高“雙算”工作質(zhì)效，為優(yōu)化政府投資項目管理提供法律支撐。
提高“雙算”工作效率穩(wěn)定企業(yè)回款預(yù)期
現(xiàn)實中，部分政府投資項目因為建設(shè)工期長、合同爭議糾紛、工程資料或?qū)徟掷m(xù)缺失、管理人員更替頻繁，疊加“雙算”編制和送審不及時等原因，影響“雙算”工作效率，拖慢付款進(jìn)度。對此，《決定》按照黨中央關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見要求，在政府投資項目領(lǐng)域帶頭落實，有針對性地制定相關(guān)舉措，細(xì)化“雙算”相關(guān)流程要求，進(jìn)一步提高工作效率，穩(wěn)定企業(yè)回款預(yù)期。
在強(qiáng)化資金保障方面，《決定》要求市政府強(qiáng)化政府投資項目與財政預(yù)算銜接，做好資金統(tǒng)籌保障，及時支付已完成“雙算”的項目。對已完成工程竣工驗收，但長期未辦理竣工決算手續(xù)的歷史遺留政府投資項目可以采取爭議協(xié)調(diào)解決、容缺受理和分類處理等辦法，加大“雙算”工作力度。
《決定》要求市政府出臺推行政府投資項目施工過程結(jié)算的辦法，對已完工且無爭議的工程量及時進(jìn)行價款計算、確認(rèn)和支付，縮短工程竣工決算辦理時間。同時，強(qiáng)化各部門工作協(xié)同，優(yōu)化評審流程和時限要求。要求政府投資項目的建設(shè)單位健全項目檔案管理制度，按照規(guī)定時限，及時辦理“雙算”。要求建立財政部門指導(dǎo)責(zé)任體系，及時制定發(fā)布評審工作指引，多舉措提升“雙算”工作效率。
“直擊痛點，消除了我們的后顧之憂?！鄙钲谑卸εd工程造價咨詢有限公司董事長王興文認(rèn)為，《決定》通過制度性安排優(yōu)化“雙算”流程、保障資金及時到位、緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，是深圳優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實舉措。
強(qiáng)化人大跟蹤監(jiān)督
《決定》進(jìn)一步明確發(fā)揮市發(fā)展改革、審計等部門的作用，提出市發(fā)展改革委作為投資主管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要求充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強(qiáng)政府投資項目計劃草案審查力度，確?！半p算”工作按時保質(zhì)保量完成。同時，強(qiáng)化人大跟蹤監(jiān)督，突出監(jiān)督重點和方式，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率，有效強(qiáng)化責(zé)任落實。
市發(fā)展改革委和市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，《決定》的出臺響應(yīng)了廣大市場主體發(fā)展訴求，將為我市積極營造國際一流營商環(huán)境提供更加全面的法治保障。接下來，兩部門將共同配合，深化財政評審改革，持續(xù)動態(tài)開展“雙算”工作監(jiān)管，將《決定》落到實處。
“堅定了我們在深圳發(fā)展的信心?！闭憬瞎こ坦芾砉煞萦邢薰靖笨偛眯习顚毐硎荆稕Q定》的出臺非常及時，有助于縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)及時回籠資金，讓企業(yè)可以放下包袱、輕裝上陣、大膽發(fā)展，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。